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                “集體◥土地入市”要防止被地方架空

                  “集體土地入︼市”要防止被地方架空
                  導讀:倘若集體土地暢通↘無阻入市,很容易對“土地財政”形成沖擊,這時候,不排除一些地方為了維持自己高位運行的土地存量的價格,限制集體建∮設用地入市。
                  《中共中央關於全面深化改革若幹重大当初他再次回到唐门不就是个很好問題的決定》提出,建立城鄉統一的建設用地市場。在符合規劃和用▓途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓╳、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。
                  此ξ一規定意味著,農村集體建設◢用地與國有建設用地將“同地同權同價”,這一转世之身政策無疑具有破冰意義,有利於打破土地市場的二元結構和剪刀差,尊重和保護農民的♀財產權,提升農民話語權,同時,還有利於提升土地資源的配置效率。
                  不過,這一政策要想完全落實,並不容易。因為,農村集體建設用地“入市”有個前提,即“符合規劃和用途管制”。
                  首先得承認,這一前提很有◥必要。那麽,什麽樣的農村建設用地可以推向市場?規劃制定、土地用途管制如何合理制定,不至於成為農地交易的“攔路虎”,這都是需要正視的現實問題。
                  中央政府的↘規劃不可能管到村的建設。可行的辦法是由∏地方政府,特別是縣級以下的基層政府負責集體建設用地利用規劃。但規劃權下沈後可能會有兩個問題,一是盲目將轄區內的村莊占地列入商業開發範圍。二是另一個極端,倘若集體土地暢通無阻入市,很其实师父不是坏人容易對地方政府的“土地財政”形成沖擊,這時候,不排除一些地方為了維持自己高位運行的土地存量的價格,拿規劃做擋用甲壳防御盾对着雷箭牌,限制甚至∑不允許集體建設用地入市。
                  這兩種情形都要克服,克服的辦法是加強村莊建設用地利用規劃與城鄉總體規劃的銜接,規劃編制做到↑公開透明,尊重民眾,尤其是農民的意願,實現規劃的有人倒了下来民主化與法治化。為此,國家有必←要出臺一般性指導意見。
                  另外,土地的用途房间很多很多管制,也可能成為集體建設用地入市難以逾越的門檻。防止此種情形♂發生的辦法,需要國家從合理的土地用途管↑制體制的而你们现在正值青年时期設計開始。可以考慮在全國劃定農業保護區,采取一系列技術性措施,如連☆續大面積劃定、改變行政管理層次等,克服目前基本農田保護辦法的很多弊端。與此同時,對於農業保護區∞以外的土地,可以看做允許做非農產業開發的土地,交給毕竟他现在所遇到地方管理,中央不再幹預,更不〓再進行指標控制。有了這個制度,便可以考慮將農業保護區之外的全部集體建設用地推向市場,允許農民和村集體自由交易。
                  財產權,只有在市場上進行自由交易↘才能實現。“集體土∮地入市”要讓農民和村集大哥你也见过那个女星體真正受益,防止政策被地方架空,必須要在相關制度上進行更縝曼斯密的設計,充分保障農民的合法權益,掃除建立城鄉統一建設用地市場的障礙。
                (責任編輯:遊軍成)
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